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上海市黄浦区消防作业展开“十四五”规划:深化推进“才智消防”工程
发布时间:2021-12-16 04:51:16 来源:乐鱼app下载地址

  原标题:上海市黄浦区消防作业展开“十四五”规划:深化推进“才智消防”工程

  《黄浦区消防作业展开“十四五”规划》现已区政府赞同,现印发给你们,请仔细按照实行。

  1.加强党对消防作业的领导力。各部分、各单位全面执行《黄浦区消防安全职责制施行细则》,区各部分(单位)党委(党组)定时议消机制健全,党委(党组)书记党政同责、“一岗双责”准则有用执行。消防安全职责制查核成果全面运用,归入区委安排部和各级安排人事部分查核查询领导干部规模,以及年度党委、党组、党工委班子绩效查核。

  2.进步工作部分消防安全履职才能。推进商务、教育、民政、文旅、卫健、民宗等部分,细化完善工作系统消防安全办理评分细则。“十四五”末,要点工作消防安全规范化办理合格单位不低于90%。树立健全工作部分定时谈判、剖析点评、联合法律等作业机制,完善信息同享、法律联接、移交查处等流程闭环,针对要点目标施行“全生命周期”的联合监管。优化公安机关和消防救援安排在火灾事端查询中的作业程序和协作机制。

  3.进步单位消防安全主体职责执行才能。推广运用社会单位火灾危险攻略,分工作、分类别树立消防安全办理准则规范系统。推广单位危险危险“自知、自查、自改”和公示许诺、危险申报准则,健全单位消防安全自主办理机制。推进单位参照《社会单位救活和应急分散预案编制及施行导则》执行预案编制、练习及演练,进步火灾事端应急处置才能。

  4.加大消防安全职责清查力度。坚持权责共同、依法履职、渎职追责、尽职免责,对不实行或不按照规则实行职责的单位和个人,按照干部办理权限移交区有关部分依纪依规依法清查职责。健全火灾事端政府查询问责机制,对产生较大和有影响火灾的,深化清查火灾事端职责,依法依纪做出处理。

  5.深化推进“才智消防”工程。依托城运中心建造,推广城市消防大数据办理,迭代晋级区消防大数据运用系统。丰厚工作性、区域性“才智消防”运用场景,优化区域火灾危险点评模型。树立消防大数据互通机制,依托市、区两级大数据资源途径,同享、交流、交融运用区内部分相关数据,疏通市级层面数据交流运用途径,打通数据壁垒,完结数据接入集约化和信息同享一体化。建成火灾监测预警预告途径,完结对火灾危险的动态监测、智能点评、预警预告。全面推进设有消防设备的修建建造消防物联网系统,并与消防大数据途径联网。引导校园、医疗卫生安排、养老安排、文博、文旅、商商场等开发“才智消防”场景运用模块,融入工作消防安全规范化办理系统。鼓舞有条件的小区优先运用物联网感知手法进步呼应能级。结合“一网统管”和“社区云”建造,将消防安全模块嵌入城市运转信息化办理途径,归纳运用社会办理相关数据信息,优化底层消防办理系统。

  6.展开政府实事项目。紧跟成片旧改攻坚和零散二级旧里、面貌保护地块留改施行进展,结合老旧小区、老旧修建、老旧场所微更新、微改造,配套构成消防安全办理形式和差异化防控办法。继续施行消防设备增配改造和电气火灾办理。多途径处理居民电动自行车及其蓄电池安全充电难题。2021年,延聘第三方消防技能服务安排对高层住所小区消防设备设备进行一次全面检测,摸清消防设备现状,构成危险问题清单。2022至2025年,全面施行高层住所修建消防实质安全进步工程。展开超高层住所修建火灾危险研讨,量体裁衣展开救活救援了解演练及楼宇消防办理系统建造。

  7.执行重要场所消防安全保证。以做好“建党100年”等严峻活动、重要纪念日首要周边场所消防安全保证为要点,进步中共“一大”会址、市政府周边区域火灾防控水平。展开外滩区域老大楼消防危险点评,充分使用“榜首立面”点评成果运用,尽力改进修建物火灾防控能级,要点服务好外滩历史面貌保护区城市更新建造,活跃探究修建物第五立面消防安全的办理。

  8.构建消防联巡联防联动系统。活跃参加《上海市南京路步行街(区)归纳办理办法》修订,打造商业街(区)消防安全精细化办理样板。总结田子坊、豫园区域消防办理试点经验,优化城区空间消防布局,推进与城区功用空间结构相适应的消防安全区域联防安排建造。拓展晋级“高层楼宇联盟”形式,在商业密集区、工业集合区、火灾高危区树立消防联勤机制,实化运作区域消防联防安排。

  9.优化消防安全归纳办理手法。依托区消防安全委员会树立区级挂牌督办严峻火灾危险和谐议事准则。推进“一网统管”消防办理,清晰网格巡查查看目标,完善要点查看内容和规范,动态更新把握辖区根底状况,深度嵌入跨层级、跨部分、跨范畴的“1+10+N”城市运转归纳办理系统,进步前端即时感知、问题及时处置、过后点评监督的闭环办理才能。

  10.推广信誉分级分类监管。发挥信誉系统限制效果,将单位、个人的消防安全违规违法行为,归入本区信誉信息同享途径,作为信誉点评、项目核准、用地批阅、金融扶持、财务奖补等参阅依据。试点展开消防违法记载归入诚信征信途径,与商业稳妥挂钩形式。树立健全消防安全失期行为联合惩戒准则,充分发挥安全出产职责稳妥效果,完结安责险全面掩盖要点工作范畴。

  11.优化便民利企服务办法。以商场化主体和大众满意度为规范,推进监管准则立异和服务晋级。继续深化“放管服”变革,最大极限压减企业就事的环节、资料、时刻。完善“双随机、一揭露”监督机制,推进监管系统数据库建造,完结部分数据同享。以准则立异规范夜间经济等新业态展开,进步营商环境消防安全保证能级。

  12.新增消防站点建造。建成区消防救援支队新支队部及河南消防站(079邻居)。完结斜桥小型消防站规划选址及建造使命。完结嵩山消防站旧址补葺(130邻居)。执行北京西路295号北京消防救援站内14户居民动迁。结合区域规划和旧改作业,在瑞金大街区域统筹增设1个小型站,完善消防站布点。

  13.发动消防归纳练习基地建造。执行好消防归纳练习基地规划选址,建造集应急办理练习、应急救援部队实战练习及战勤保证等多功用为一体的,并交融水域及地震救援专业队功用的归纳练习基地,进步中心城区消防救援实战才能和专业化水平。

  14.改进进步消防水源。随旧城区改造,加速推进新天地、豫园、宁波路路段等部分老旧市政地下供水管网改造。对城区内部分设置不规范的市政消火栓进行抬高改造,催促水务及区维保单位定时做好消火栓保护保养、保证完好率终年保持在100%。

  15.改进消防车通道。展开住所小区车辆停放现状及生命通道办理形式专题调研,依托区消防大数据途径,对车辆停放状况予以标示。对既有住所小区,依据建成时代、修建高度、周边环境、路途管网等状况,结合城市更新、老旧小区改造和美丽家乡建造,拟定施行“一区一策”消防车通道办理计划,分类分批督办整改。构建由属地大街牵头,多部分联合法律和协作办理机制,依法办理严峻阻塞消防车通道的行为。和谐区规划资源局、区建管委执行泊车设备专项规划,加大公共泊车位补建作业,推进泊车资源同享。

  16.充分城区消防救援力气。国家归纳性消防救援部队人员到达编制数量的95%。组成晋级3支地震救援、2支抗洪抢险、1支无人机救活救援专业处置队。优化高层修建、城市归纳体、老旧居民修建、地下轨交等编组编队,规范各类灾祸事端处置安排程序。完善执勤练习系统,常态化展开辖区典型灾祸事端的实战演练,定时安排绳子救援、车辆破拆、受限空间人员救助等专业技能练习。以政府购买服务的办法,在10个大街组成20个大街级社区微型消防站。推进完结一切消防安全要点单位设置微型消防站。执行微型消防站24小时备勤准则,完结准消防站办理和可视化调度,完结星级鉴定。探究经过第三方认证的办法,交融“两张网”,树立专兼职消防员和自愿消防员的才能水平点评、运用及办理系统。

  17.优化消防救援指挥系统。针对要点区域、高危险场所和典型灾祸等应急事情,完善归纳应急预案系统和分级呼应,逐渐树立由国家归纳性消防救援部队为主,各类专职消防力气为辅,社会消防力气为弥补的应急救援力气形式,依托政府途径,树立区城运中心、区应急局、区消防救援支队三方值守机制,完结信息同享、资源同享,一致调度、一致指挥,构成政府主导、属地办理、协作有力、全社会参加的作业格式,保证灾情处置时和谐有序、指挥顺利、联动高效。

  18.晋级消防救援装备。为新建站点装备大跨距抬高喷发消防车、登高途径消防车各不少于1辆,战勤保证类消防车不少于3辆。更新满意地道救活救援的压缩空气泡沫消防车2辆。增配用于高层修建、地下空间、文物古修建等火灾事端处置和各类自然灾祸救援的特种消防救援装备。按照“一训一战一备”的规范,配齐轻、重型地震救援和抗洪抢险专业队装备。为无人机救活救援专业处置队装备具有救活、侦查、通讯、照明、运送等功用模块无人机群。统型更新消防员个人防护装备,探究运用消防员单兵监测、定位搜救、外骨骼等辅佐设备。装备自生氧氧气呼吸器、电动破拆东西组、水下机器人、侦查机器人等装备,完结装备功能的换代晋级。

  19.优化社会联勤物资保证系统。针对要点区域、高危险场所和典型灾祸等应急事情,完善归纳应急预案系统和分级呼应、多部分协同呼应、社会联勤联动机制,优化专项预案和现场处置预案,强化消防救援一致指挥和战勤保证才能。按照灾种分类树立救援物资储藏和调用机制,统筹区市政、交通、民防和应急办理等部分的救援物资储藏资源,完善定点分储、一致调用的物资、装备保证机制。构建属地与社会单位协作的战勤保证形式,经过租借、合用等办法增设战勤物资保证库房2000㎡。树立消防救援应急物资分级分类储藏规范,完善什物储藏、企业协议储藏和社会出产力储藏形式,健全装备物资紧迫出产供应、收储轮换、调拨调用等机制。

  20.进步通讯保证才能。构建应急通讯保证系统,满意城区和跨区域应急救援通讯保证使命需求。逐渐更新装备5G应急通讯装备,建成交融通讯途径,完结长途指挥调度。装备一辆通讯保证车和一辆通讯器件运送车,随车装备5G专网基站、Mesh基站、语音通讯基站、智能接入网关、卫星便携站、专网单兵图传、Mesh单兵图传等通讯设备。探究运用无人机航拍快速3D作图、无人机集群作业等新装备、新技能,满意特别灾祸现场实时通讯需求。

  21.执行消防员工作保证。遵循《关于加强上海市消防救援部队工作保证的定见》(沪委办〔2020〕31号),拟定区消防救援部队工作保证施行办法。完善契合消防救援高危工作特征的保证机制,执行在工资待遇、伤亡抚恤、子女入学、家族落户、随调随迁、住宅保证、工作就医、严峻节日慰劳、赞誉鼓舞等方面的优抚优待办法。推进政府专职消防员主干列入地方政府作业编制,为消防救援人员树立高危岗位及练习、执勤补助并购买人身意外损伤稳妥。加强工作病归纳医治和恢复才能建造,推进树立消防工作病防治和保证系统。健全公租房保证形式,专项保证经费每年增加10%。优化消防站社会化服务办理形式。

  22.进步消防安全文明程度。活跃发挥社区消防宣扬大使及优异消防公益人物的典型引领效果,打造具有黄浦特征的消防形象,推进社会正能量的传达。不断进步“119”消防奖的社会影响力,对参加火灾补救和热心消防公益作业的个人及安排予以奖赏,鼓舞社会力气参加完善社会消防自愿服务鼓舞保证机制。将消防安全文明建造归入“文明单位”“文明工作”“文明社区”“五好文明家庭”等创立、鉴定内容。

  23.深化消防宣扬教育。加强与区融媒体中心战略协作,加强微信、微博、抖音等自建媒体建造,活跃融入播送、电视、报刊,强化各级干流媒体宣扬。继续使用各个重要宣扬日,要点展开消防法制、消防安全知识教育。完善以社区安全办牵头,服务办和党群办协作,居委、小区物业、楼组长公共参加的居民小区分散演练安排系统,按照不同修建类型“定制”计划。交融应急文明系统,深化推进消防安全“五进”宣扬,探究将消防安全知识走进幼儿教育系统,引导以“小手牵大手”办法传达消防知识;全区校园将消防安全教育列入日常教育计划和学生军训课程,统编教材教案,展开师资练习。每学期执行消防安全教育榜首课,展开4课时以上理论学习和1次以上逃生分散演练。

  24.推进消防工作练习。以政府购买公共服务项目的办法,安排党政机关负责人、社区居委作业人员以及养老服务安排等要点工作范畴和高危险场所的办理人员、从业人员,展开消防专项练习。施行消防安全本质进步工程,推进单位执行消防安全主体职责,以消防法律法规、岗位危险防备及事端处置办法为基本内容,按岗分类施训,进步全员消防安全意识和才能。

  25.晋级消防体会馆。完善区级、大街级的消防体会馆建造。结合区中小校园改造,选取一处场所建造黄浦区青少年消防安全主题展现体会馆,装备消防科普教育设备,配套开发消防安全类课程,为进步我区青少年消防安全意识和逃生自救才能供应实训场所。

  26.疏通人才引入机制。以人才引领转型展开的观念为导向,建造结构合理、一专多能、专常兼备的消防专业化人才部队。拓展人才来历途径,完善消防救援人员招录、引入机制,扩展主干保存份额,探究定向招录、定向培育等形式,增强专业人才供应精准度。

  27.拓展人才培育途径和途径。依托同济大学城市危险办理研讨院实践基地等途径,多途径打通岗位成才途径,经过严峻课题共研等办法,深化专业研讨安排与消防救援部分的协作机制,培育一批中、高档专业技能主干。施行科技领军人才和学术带头人培育工程,推进人才协同培育和国际交流。

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