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【图片+问答解读】关于《门头沟区乡村宅基地及建房处理办法(试行)》的方针解读
发布时间:2021-12-24 02:08:45 来源:乐鱼app下载地址

  一、近期国家、市、区新出台的加强乡村宅基地及房子制作处理的方针有哪些?

  近期国家出台的方针首要有:《中心乡村作业领导小组办公室农业乡村部关于进一步加强乡村宅基地处理的告诉》(中农发〔2019〕11号)《农业乡村部天然资源部关于规范乡村宅基地批阅处理的告诉》(农经发〔2019〕6号)和《农业乡村部关于活跃保险展开乡村搁置宅基地和搁置住所盘活运用作业的告诉》(农经发〔2019〕4号)。本市出台的方针首要有:《北京市人民政府关于执行户有所居加强乡村宅基地及房子制作处理的辅导定见》(京政发〔2020〕15号, 以下简称《辅导定见》)和《关于进一步加强和规范乡村宅基地及建房批阅处理的告诉》(京政农函〔2020〕59号)。本区出台的方针:《门头沟区乡村宅基地及建房处理办法(试行)》(门政发〔2021〕9号,以下简称《处理办法》)出台这些方针的意图,首要是为了贯彻执行新修订的《土地处理法》,切实加强和规范乡村宅基地及房子制作处理。

  为加强门头沟区乡村宅基地及建房处理,完善宅基地处理制度,切实执行“户有所居”,根据《中华人民共和疆土地处理法》、《北京市城乡规划法令》、《北京市人民政府关于执行户有所居加强乡村宅基地及房子制作处理的辅导定见》(京政发〔2020〕15号)以及《关于进一步加强和规范乡村宅地基及建房批阅处理的告诉》(京政农函〔2020〕59号)等法律法规及相关方针规则。

  《门头沟区乡村宅基地及建房处理办法(试行)》本着“尊重前史、面对现实、规范先行、稳慎推动”的作业准则,在乡村宅基地处理作业中坚持稳慎推动、坚持农人主体、坚持问题导向、坚持分类辅导,并把村庄全体面貌管控贯穿到乡村宅基地建房处理作业中。《处理办法》共有七章三十二条款,分别为:总则、规划引领管控、宅基地请求条件、宅基地建房批阅、监督处理、作业责任以及附则。强调在契合疆土空间规划、村庄规划的前提下展开处理作业,并结合我区特有的山区地势特色和传统村落维护与发展规划要求,参照《门头沟区村庄民宅面貌规划导则》,拟定了宅基地及建房的详细管控规范。要点清晰了请求资历、不予同意景象、完成户有所居的五种途径以及“一事一议”的规模等四方面内容。清晰乡民在宅基地上新建、改建、扩建、翻建房子(包含住所和隶属用房)的申报批阅流程。并对详细批阅程序的各个环节所需供给的资料、时限及规范进行了规则。要点强调了个人许诺、咨询邻居定见、揭露公示、面貌管控、民主程序、现场核实、现场钉桩放线、现场检验等要点环节的详细要求。

  四、乡村宅基地为什么要实施城镇批阅处理?首要的程序和要求是什么?

  根据《土地处理法》及《中心乡村作业领导小组办公室农业乡村部关于进一步加强乡村宅基地处理的告诉》(中农发〔2019〕11号)有关规则,乡村乡民住所用地由城镇政府审阅同意。

  根据《处理办法》规则,乡民在宅基地上新建、改建、扩建、翻建房子(包含住所和隶属用房),依照“乡民请求、村级审阅、镇级批阅”的申报批阅流程处理宅基地建房批阅手续。根据“一户一宅”的法律规则,乡民建房只能新建、改建、扩建或许翻建一处住所。

  宅基地的功用是保证乡村乡民寓居,国家清晰规则制止城镇居民到乡村购买宅基地及地上房子。

  《国务院办公厅关于加强土地转让处理制止炒卖土地的告诉》(国办发〔1999〕39号)规则“农人的住所不得向城市居民出售,也不得同意城市居民占用农人团体土地建住所”。《国务院关于深化改革严厉土地处理的决议》(国发〔2004〕28号)规则“制止城镇居民在乡村置办宅基地”。《关于进一步加速宅基地运用权挂号发证作业的告诉》(疆土资发〔2008〕146号)规则“严厉执行城镇居民不能在乡村购买和违法制作住所的规则。对城镇居民在乡村购买和违法制作住所请求宅基地运用权挂号的,不予受理”。《中心乡村作业领导小组办公室农业乡村部关于进一步加强乡村宅基地处理的告诉》(中农发〔2019〕11号)再次提出“制止城镇居民到乡村购买宅基地”。为此,《辅导定见》规则,制止城镇居民到乡村购买宅基地和宅基地上房子。

  宅基地所有权、宅基地运用权和房子所有权相别离,宅基地所有权归于农人团体,宅基地运用权和房子所有权归于乡民。宅基地运用权人以户为单位,依法享有占有和运用宅基地的权力,在户内有成员逝世而户存续的情况下,不发生宅基地承继问题。户消亡时,权力主体不再存在,宅基地运用权灭失,但根据《承继法》的有关规则,宅基地上的房子作为被承继人遗产可由承继人依法承继,因房地无法别离,承继人承继房子获得房子所有权后,在房子存续期内能够依法持续运用宅基地。

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